Меню

Монетная регалия в России

На рубеже X - XI вв. в Киевской Руси устанавливается монетная регалия - исключительное право государства чеканить монету и пускать ее в обращение. Сведения о чеканке монеты относятся к княжению Дмитрия Донского. Впоследствии при Иоанне III началась чеканка медной монеты.

Монеты Дмитрия Донского
Отчеканеные монеты Дмитрия Донского

Важное требование денежного обращения состоит в том, чтобы содержание чистого металла в монетах соответствовало количеству металла, предписанному законом.

Тем не менее, это не гарантирует невозможности превращения государства в фальшивомонетчика.

Чеканка низкопробной монеты практиковалась в России в разные времена. Зерна этого явления были посеяны вначале XVII в. Проблема экономического падения, военного положения заставила избранного на престол юного царя Михаила Федоровича прибегнуть к порче монеты.

Допетровские монеты
Допетровские монеты

Вес рубля был понижен в это время с 15 золотников (как это было в конце XVI в.) до 8 золотников, в связи с чем и покупная способность серебра понизилась с 24 руб. до 12 - 14 руб.

Такой же денежной политики придерживался Алексей Михайлович. В 1657 г. были выпущены неполноценные серебряные монеты "ефимки рублевые" или "ефимки с признаками". Вскоре государство испытало невыгодные последствия выпуска неполновесной монеты, сказавшиеся еще более резко, после выпуска новых медных денег.

С 1654 г. был организован выпуск медных монет, по весу, форме и стоимости приравненных к серебряным монетам.

50 копеек 1654 года Алексея Михайловича
50 коп. 1654 г.

Пока их было еще немного, обращение наравне с серебряными монетами не встречало затруднений, но когда за первым выпуском последовали дальнейшие и медные копейки стали преобладать, то серебряные, стали быстро исчезать из оборота, поскольку иностранцы в сделках с русскими требовали непременно серебра.

Неумеренный выпуск монет привел к обесценению денег. К 1658 году пуд меди стоил пять рублей, а из него делали 312 рублевых монет.

В 1662 году на фоне голода и непомерной тяжести налогов по Москве и другим городам прокатились медные бунты, для усмирения которых пришлось прибегнуть к драгунам и стрельцам.

Операции с деньгами, подобные той, какая была сделана при Алексее Михайловиче, и с теми же последствиями, повторялись не раз в XVIII столетии.

В правление Петра I началось строительство кораблей, создание регулярной армии, строительство заводов, подготовка образованных специалистов.

Царь ожидал от денежной реформы создания гибкого монетного обращения с использованием не только серебра, но и других драгоценных металлов; определения приемлемой весовой нормы и пробы для серебряных, золотых и медных монет и организации их машинного изготовления.

Петр I стремился возобновить чеканку медных монет для использования в качестве разменной (билонной).

Указом от 11 марта 1700 года Петр I повелел делать "медные денежки, полушки и полуполушки". Первое время из пуда меди выбивали 12 руб. 80 коп, хотя ее рыночная цена не превышала 5 - 6 руб. за пуд.

Копейка Петра I
Медная копейка Петра I 1705 г.

Помимо этого, вначале XVIII в. началась регулярная чеканка серебряных рублей. В ходе реформы 1700 - 1718 гг. в обращение был введен серебряный рубль весом 28 граммов 70-й пробы.

Крупным достижением денежной политики Петра I стало изготовление в 1701 г. первых червонцев. Золотая денежная единица стала новой для страны. Прототипом для червонца послужил западноевропейский дукат, известный в Русском государстве еще с XV в.

Червонец Петра I
Золотой червонец Петра I 1701 г.

При Петре I были отчеканены свыше тридцати видов золотых монет различного достоинства. С этого времени началось параллельное обращение серебряной и золотой монеты.

Тем не менее, в государстве сохранялась постоянная нехватка денег. Пойти на облегчение веса только что отчеканенной серебряной монеты Петр I не решился. Однако события Северной войны заставили царя обратиться к практике своего отца и уменьшить вес медной монеты: с 1702 г. она выбивалась уже по 15 руб. 44 коп. из пуда; с 1704 г. - по 20 руб.; а с 1718 г. - по 40 руб., что приносило казне пяти-шестикратные доходы.

Наводнение рынка неполноценной монетой вело к девальвации денег, росту цен. Расстройство денежного обращения отрицательно сказывалось на состоянии торговли, экономики в целом и положении населения, особенно тех его слоев, которые имели единственный доход в виде жалованья.

Всего за 25 лет правления Петра I было начеканено медной монеты на 3 млн. руб., на ее изготовление было израсходовано 133000 пудов меди. В начале царствования Петра I прибыль от передела меди составляла 15726 руб., к 1725 г. общий доход казны по данной статье составил 1167533 руб.

Денежная реформа Петра I позволила государству аккумулировать огромные средства, ставшие источником финансирования военных расходов и других преобразований первой четверти XVIII в.

В конце 30-х годов XVIII в. разразился новый денежный кризис. В этих условиях императрица Елизавета Петровна в 1744 г. решила обсудить возможность изъятия из обращения медных пятикопеечников.

11 мая 1744 года издан Указ о снижении нарицательной цены пятикопеечников ежегодно на 1 копейку. Через год, 5 июля 1745 г., было принято решение о хождении четырехкопеечников по три копейки, а с 18 августа 1746 г. трехкопеечники стали ходить по 2 копейки. Таким образом, и количество медных монет в обращении уменьшилось, и желание изготавливать фальшивые деньги убавилось.

Однако произведенная девальвация тяжело отозвалась на населении, в особенности на его низших слоях, понесших большие убытки.

Чтобы уберечь народ граф П.И. Шувалов, предложил заменить девальвационный способ, на обмен - копейка за копейку.

Произведенная реформа дала положительные результаты: доверие к деньгам укрепилось, торговля оживилась, благосостояние населения начало улучшаться.

Однако начавшаяся Семилетняя война 1756 - 1763 годов потребовала колоссальных средств.

Как и прежде, наиболее гарантированным способом пополнить казну признали усиленную эксплуатацию монетной регалии: изготовить новую монету по 16 руб. из пуда и перебить всю прежнюю монету по новому весу.

Прибыль от такой операции должна была составить более 6 млн. руб: от передела по 16-рублевой стопе, добытой для изготовления монет по 8 руб. из пуда; от перепечатки всех имевшихся медных копеек и использования меди "негодной к литью пушек".

Указом от 9 октября 1756 г. "по случаю формирования нового запасного корпуса в 30000 человек велено было всю медь, находящуюся в артиллерии во всяких орудиях, кроме достопамятных вещей, переделать в деньги".

Император Петр III пошел еще дальше. Указом от 17 января 1762 г. он повелел всю медную монету, кроме денежек и полушек, перепечатать в новую "легчайшую", по 32 руб. из пуда.… Но уже в следующем году Императрица Екатерина II отменила это распоряжение.

Легковесная монета времен Петра III в пять раз превосходила рыночную цену меди.

Екатерина II не решилась вернуться к монете стопой 8 - 10 руб. из пуда, изготавливавшейся более четверти века при Анне Иоанновне и Елизавете Петровне: несмотря на стремление побороть фальшивомонетничество, при 16-рублевой монетной стопе казна получала более значительную прибыль, чем при 10-рублевой.

Наступившая Русско-турецкая война, потребовавшая изыскания новых источников для покрытия расходов, а затем побудила воспользоваться идеей покрытия дефицита бюджета выпуском бумажных денежных знаков.

В 1768 г. граф К.Е. Сиверс подал Екатерине II записку, в которой доказывал пользу и необходимость введения в России бумажных денег. Чтобы ассигнации пользовались доверием, необходимо принимать их всегда и везде во все казенные платежи, положить в специально учрежденном банке медные деньги на такую сумму, на какую будет выпущено ассигнаций, и производить свободный обмен, без всяких ограничений.

Банковская ассигнация Екатерины II
Ассигнация Московского банка на 25 рублей. 1769 г.

Проект состоял в том, чтобы, собрав в Санкт-Петербурге и Москве до 1 млн. руб. медными деньгами, на такую же сумму выпустить ассигнации достоинством 25, 50, 75 и 100 рублей с тем чтобы размен их производился в учрежденных для того банках.

Согласно манифесту от 29 декабря 1768 г. в Санкт-Петербурге и Москве учреждались два банка для размена ассигнаций, которые должны иметь хождение наравне с ходячей монетой и приниматься "во все государственные сборы за наличные деньги без малейшего затруднения".

Первоначально капитал каждого банка составлял 500 тыс. руб, соответственно этому выпускалось на такую же сумму ассигнаций.

Ассигнации получили быстрое признание. Доверие к бумажным деньгам росло, а вместе с тем росли и требования к ним. Убедительным доказательством доверия служит тот факт, что сумма обмена медных денег на ассигнации постоянно превышала в несколько раз сумму обмена ассигнаций на деньги.

Активная внешняя политика, требовавшая увеличения армии приводила к росту расходов. Казна физически не могла обменять такое количество ассигнаций даже на медные деньги. Войны с Турцией 1787 - 1791 годов и Швецией 1788 - 1790 годов требовали все больших расходов.

Печатание бумажных денег продолжалось во все возрастающих масштабах. К 1775 г. сумма ассигнаций в обращении уже составила 30 млн. руб., а в 1786 г. достигла 46 млн. руб. В этом же году директор Ассигнационного банка А.П. Шувалов предложил императрице увеличить эту сумму до 100 млн. руб. Екатерина II одобрила предложение и 28 июня 1786 г. издала соответствующий манифест.

Данный документ подвел черту под первым периодом в истории ассигнаций.

Несмотря на клятвы Екатерины II не выпускать в обращение более 100 млн. руб. ассигнациями, к концу ее царствования их было 157 млн. руб. ассигнациями, к 1801 г. - 212 млн. руб., а к 1817 г. - 836 млн. руб.

О своих обещаниях свободного размена правительство вскоре позабыло. Первые попытки изъять из обращения обесцененные ассигнации были предприняты в царствование Павла I, но оказались малоуспешными.

На протяжении рассмотренного периода объемы чеканки возрастали, сама монета становилась легковесной, малоценной - порченой.

С каждым годом дисбаланс между весовым содержанием и номиналом изготавливаемых монет становился все более непоправимым. Основным инструментом денежной политики российских самодержцев начиная с Алексея Михайловича стала эксплуатация монетной регалии - исключительного права государства изготавливать монету и своей властью наделять такую монету силой официального средства платежа.

Практически весь XVIII век Российская империя провела в войнах: Северная война 1700 - 1721 гг., Русско-турецкие войны 1710 - 1713, 1735 - 1739, 1768 - 1774 гг., Русско-шведская война 1741 - 1743, 1788 - 1790 гг., Семилетняя война 1756 - 1763 гг. и иные внешнеполитические кампании постоянно истощали бюджет государства.

Правительство не решалось поднимать налоги, а без ограничения увеличивала эмиссию сначала медной монеты, а затем ассигнаций. Денежная регалия и ее эксплуатация представлялись легчайшим способом мгновенно увеличить доходы казны в чрезвычайных обстоятельствах.

Вас может заинтересовать:


Оставить сообщение:


Ваше имя (ник)

E-mail (не показывается)

Ваше сообщение

К сведению...

Каждый обязан заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры. (пункт 3 статьи 44 Конституции Российской Федерации)

Вас может заинтересовать: