Законодательство о кладах стран СНГ

К первоначальным способам приобретения права собственности относится приобретение права собственности на бесхозяйное имущество, в том числе на имущество, от которого собственник отказался или на которое утратил право. Таковым бесхозяйным имуществом является клад.

Законодательство о кладах стран СНГ
Карта СНГ

Принадлежность клада к бесхозяйному имуществу роднит его с находкой и археологическим предметом. Однако между ними имеется и принципиальная разница.

Находка - это найденная вещь, выбывшая из обладания собственника или иного законного владельца.

Археологический предмет представляет собой артефакт, извлеченный при научных раскопках и прошедший идентификацию относительно иных однородных предметов.

Кладом признаются зарытые в земле или сокрытые иным способом деньги или ценные предметы, собственник которых не может быть установлен либо утратил на них право.

Примерно такое же определение содержится в гражданских кодексах всех стран СНГ.

Клад подразумевает намерение неизвестного лица - собственника специально скрыть ценное имущество. Отнесение имущества к разряду клада предполагает его закапывание в земле или иное сокрытие. Следовательно, наличие денег или ценных предметов на поверхности земли будет означать их квалификацию в качестве находки.

В отличие от археологических предметов, извлекаемых в результате плановых раскопок и разведок, превращение клада в юридически значимую находку, как правило, - результат совпадения целого ряда случайных обстоятельств. Например, случайно то, что клад был спрятан именно в этом, а не в другом месте. Зачастую случайно и то, что именно в месте сокрытия клада началось производство, например, земляных или строительных работ, которые привели к обнаружению клада.

Всем памятен случай, когда 27 марта 2012 г. при проведении реставрационных работ в особняке Нарышкиных на улице Чайковского в Санкт-Петербурге рабочие обнаружили ранее неизвестное помещение между вторым и третьим этажами здания, где находилось множество старинных серебряных предметов, в основном кухонной утвари; уникальная находка из двух тысяч предметов заняла почти 40 коробок, ящиков и кофров.

Рассмотрим, какие последствия установлены в случае обнаружения клада в гражданском законодательстве государств - участников СНГ.

Азербайджанская Республика. Согласно ст. 187 Гражданского кодекса Азербайджанской Республики в случае обнаружения клада, содержащего вещи, относящиеся к памятникам истории или культуры, имеющим научную ценность, они подлежат передаче в государственную собственность. При этом собственник земельного участка или иного имущества, где клад был сокрыт, и лицо, обнаружившее клад, имеют право на получение вместе вознаграждения в размере пятидесяти процентов от стоимости клада.

Республика Армения. Согласно ст. 186 Гражданского кодекса Республики Армения клад поступает в собственность лица, которому принадлежит имущество (земельный участок, строение и т.п.), где клад был сокрыт, и лица, обнаружившего клад, в равных долях, если соглашением между ними не установлено иное.

В случае обнаружения клада, содержащего имущество, относящееся к памятникам истории или культуры, оно подлежит передаче в государственную собственность. При этом собственник земельного участка или иного имущества, где клад был сокрыт, и лицо, обнаружившее клад, имеют право на получение вознаграждения в размере пятидесяти процентов от стоимости клада.

Таким образом, регулирование правовых последствий обнаружения клада остается в Азербайджане и Армении традиционным.

Республика Беларусь. Согласно ст. 234 Гражданского кодекса Республики Беларусь кладом признаются зарытые в земле или сокрытые иным способом деньги или ценные предметы, собственник которых не может быть установлен либо в силу акта законодательства утратил на них право.

В соответствии со ст. 15 Закона Республики Беларусь "Об охране историко-культурного наследия Республики Беларусь" юридическое или другое лицо, обнаружившее клад, состоящий из вещей, которые могут представлять историко-культурную ценность, обязано принять меры по его сохранению и в срок до пяти дней сообщить о факте находки в местный исполнительный и распорядительный орган или в местный орган внутренних дел, или в Министерство культуры. Названные органы обязаны принять находку под расписку и организовать выезд уполномоченных лиц на место ее обнаружения.

Согласно ст. 234 Гражданского кодекса Республики Беларусь в редакции Закона от 7 мая 2007 г. в случае обнаружения клада, содержащего материальные объекты, обладающие отличительными духовными, художественными и (или) документальными достоинствами и соответствующие одному из критериев отбора материальных объектов для присвоения им статуса историко-культурной ценности, такие объекты подлежат передаче в государственную собственность. При этом собственник земельного участка или иного имущества, где клад был сокрыт, и лицо, обнаружившее клад, имеют право на получение вместе вознаграждения в размере пятидесяти процентов от стоимости клада.

Законом от 28 декабря 2009 г. N 97-З в Гражданский кодекс Республики Беларусь введена новая норма - ст. 234-1 "Приобретение права собственности на бесхозяйные антикварное, историческое оружие и боеприпасы, иное вооружение или военную технику". Согласно указанной статье в случае обнаружения бесхозяйных антикварного, исторического оружия и боеприпасов, иного вооружения или военной техники при проведении поисковых работ, раскопок либо иным образом указанные вещи подлежат передаче в государственную собственность. Тем самым создан дополнительный инструмент в борьбе с нелегальным кладоискательством и нелегальным оборотом оружия.

Эта норма может быть позаимствована законодателем других стран. Правда, практики ее применения пока в Беларуси не сложилось.

Республика Казахстан. Согласно ст. 247 Гражданского кодекса в случае обнаружения клада, содержащего вещи, относящиеся к памятникам истории и культуры, они подлежат передаче в собственность Республики Казахстан. При этом пользователь земельного участка или собственник недвижимости, в которой был обнаружен такой клад, и лицо, обнаружившее клад, имеют право на получение вознаграждения в размере пятидесяти процентов от стоимости этого клада.

Ранее вознаграждение определялось в размере двадцати пяти процентов от стоимости клада, в настоящее время весь клад приобретается двумя вышеуказанными лицами. Но в случае, когда клад признается памятником истории и культуры, он передается в собственность государства с выплатой вознаграждения, которое также делится между указанными лицами.

Кыргызская Республика. Согласно требованиям ст. 261 Гражданского кодекса Кыргызской Республики обнаруженный клад поступает в собственность лица, которому принадлежит земельный участок, строение и т.п., на территории которых клад был сокрыт, и лица, обнаружившего клад, в равных долях, если соглашением между ними не установлено иное.

В случае обнаружения клада, относящегося к памятникам истории или культуры, он подлежит передаче в государственную собственность. При этом собственник земельного участка или иного имущества, в пределах или составе которого был обнаружен клад, и лицо, обнаружившее клад, имеют право на получение вознаграждения в размере пятидесяти процентов от стоимости клада.

Республика Молдова. В случае нахождения клада/сокровища он передается в собственность государства в течение не более 72 часов с момента его обнаружения. Собственник земельного участка, на котором был найден клад/сокровище, а также лицо, нашедшее клад/сокровище, имеют право получить вознаграждение в соответствии с положениями Гражданского кодекса Республики Молдова.

Так, согласно ст. 327 Гражданского кодекса Республики Молдова в случае обнаружения клада, содержащего вещь (вещи), относящуюся к памятникам истории или культуры, она подлежит передаче в собственность государства. Собственник недвижимой вещи, в которой обнаружен клад, а также обнаружившее ее лицо имеют право на получение вознаграждения в размере пятидесяти процентов от стоимости клада.

Республика Таджикистан. Согласно ст. 257 Гражданского кодекса Республики Таджикистан в случае обнаружения клада либо обнаружения памятников истории и культуры пользователь земельного участка, собственник строения и т.п., в которых был сокрыт клад, а также иные лица, обнаружившие клад или памятники истории и культуры, обязаны передать их государству. В то же время пользователь земельного участка или собственник другого имущества, в которых был сокрыт клад, и лицо, обнаружившее его, имеют право на получение вознаграждения в размере пятидесяти процентов от стоимости клада.

В данной норме и сегодня используется термин "памятник истории и культуры", хотя специальный закон оперирует понятием "объекты историко-культурного наследия". В данном случае, как представляется, эти понятия совпадают.

В Гражданском кодексе Республики Таджикистан, в отличие от аналогичных кодексов других стран СНГ, нет положения, направленного на предотвращение нелегального кладоискательства, т.е. не указывается, что правила ст. 257 ГК не применяются к лицам, в круг трудовых или служебных обязанностей которых входило проведение раскопок и поиск, направленные на обнаружение клада.

Данная гражданско-правовая норма не имеет точного соответствия с положениями специального законодательства. Так, согласно ст. 24 Закона Республики Таджикистан "Об охране и использовании объектов историко-культурного наследия" лицо, обнаружившее ценный предмет, имеет право на получение от уполномоченного государственного органа вознаграждения в размере до двадцати процентов от стоимости этой находки.

Туркменистан. В соответствии со ст. 215 Гражданского кодекса Туркменистана если вещь, которая настолько долго оставалась скрытой, что установление ее собственника невозможно (клад), будет обнаружена и лицо, обнаружившее ее, вступит во владение вещью, то право собственности на эту вещь приобретается в равных долях лицом, нашедшим вещь, и собственником того имущества, в котором был сокрыт клад.

С принятием в Туркменистане нового Закона "Об охране объектов национального историко-культурного наследия" от 19 октября 2012 г. потребуется согласование не только понятийного аппарата, его уточнение с учетом новой классификации памятников истории и культуры, но и согласование между собой норм Гражданского кодекса и действующего в стране Закона "О собственности", регулирующих сходные институты.

Республика Узбекистан. В соответствии со ст. 196 Гражданского кодекса Республики Узбекистан в случае обнаружения клада, содержащего вещи, относящиеся к памятникам истории или культуры, они подлежат передаче в государственную собственность. При этом собственник земельного участка или иного имущества, где клад был сокрыт, и лицо, обнаружившее клад, вместе имеют право на получение вознаграждения в размере пятидесяти процентов от стоимости клада.

Данная статья также не имеет точного соответствия нормам специального законодательства: Закон "Об охране и использовании объектов историко-культурного наследия" памятниками называет отдельные постройки, здания и сооружения, включенные в Государственный кадастр объектов культурного наследия Республики Узбекистан, т.е. они потенциально не могут быть сокрытыми в земле.

Украина. Согласно ст. 343 Гражданского кодекса Украины в редакции Закона от 9 сентября 2009 г. лицо, обнаружившее клад, имеет право на получение от государства вознаграждения в размере до двадцати процентов от его стоимости на момент обнаружения, если оно немедленно сообщило в милицию либо орган местного самоуправления о нахождении клада и передало его соответствующему государственному органу либо органу местного самоуправления.

Если клад, составляющий культурную ценность, был обнаружен в имуществе, принадлежащем другому лицу, это лицо, а также лицо, обнаружившее клад, имеют право на вознаграждение в размере до десяти процентов от стоимости клада.

В некоторых государствах (Беларусь, Украина) установлена уголовная ответственность за хищение клада. Так, в соответствии со ст. 193 УК Украины ответственность наступает в случае присвоения лицом найденного или случайно оказавшегося у него чужого имущества, которое имеет особую историческую, научную, художественную или культурную ценность, а также клада. В отличие от хищения, в случае присвоения клада виновный не совершает действий по изъятию имущества у собственника или иного законного владельца. В данном случае имущество уже находится в безнадзорном состоянии.

Однако так бывает не всегда. Практике известны случаи хищения уже обнаруженного и, по сути, сданного государству клада. Более чем курьезный случай произошел с хищением клада в одном из районов Витебской области. Местный житель сдал в милицию найденный им клад, состоящий из 320 монет Средневековья. Впоследствии из служебного помещения начальника уголовного розыска РОВД этот клад был похищен.

Мартыненко И.Э., заведующий кафедрой гражданского права и процесса Гродненского государственного университета имени Янки Купалы (Республика Беларусь), кандидат юридических наук, доцент.

Вас может заинтересовать:

Как выбрать бюджетный металлоискатель?

Сокровища Чингисхана.

О черных копателях.

Боевые кинжалы (каталог) на GunsLaw.ru


Оставить сообщение:


Ваше имя (ник)

E-mail (не показывается)

Ваше сообщение

К сведению...

При обнаружении клада лицом, производившим раскопки или поиск ценностей без согласия на это собственника земельного участка или иного имущества, где клад был сокрыт, клад подлежит передаче собственнику земельного участка или иного имущества, где был обнаружен клад. (пункт 1 статьи 233 Гражданского кодекса РФ)

Вас может заинтересовать:

Minelab X–Terra 705.

Монета за 500 тыс. фунтов

О черных копателях.

Огнстрельное оружие в русской армии с XIV до винтовки Мосина